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劳动和社会保障局2006年工作总结和2007年工作计划 |
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2006年，我县劳动和社会保障工作在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导下，认真落实全县经济工作和省市劳动保障工作会议精神，围绕县委、县政府全年工作大局和上级业务部门的工作部署，坚持以规范理顺劳动关系为突破口，以推进社会保险扩面征缴和农村劳动力转移培训为重点，以劳动保障监察执法为保证，以加强干部队伍建设和机关作风建设为动力，突出抓好社会保险扩面征缴，统筹城乡就业，服务社会经济，协调劳动关系，职业技能培训鉴定，维护劳动者合法权益六项重点工作，顺利完成了各项任务，有效地促进了全县社会经济发展，维护了稳定大局。现将一年来的主要工作情况总结如下：
一、就业再就业工作取得新的进展。
我局想方设法扩大就业、再就业，通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。到xx月底，全县城镇新增就业岗位xx人，完成下达指标xx%；下岗失业人员实现再就业xx人，完成下达指标xx%，其中就业困难人员xx人，完成下达指标xx%；对下岗失业人员实现再就业培训xx（包括有新开办的绿色食品培训和评茶员培训），完成下达指标xx%；发放《再就业优惠证》xx本，享受税收优惠政策xx人次；城镇登记失业率控制在4%以内。
二、社会保险工作成效显著工作
（一）加强企业养老保险扩面征缴，确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作，继续巩固养老金发放成果。截止10月底，全县参加养老保险总人数xxxx人。1-10月份，全县企业净增参保人员人数xxx人，完成市下达任务的xx%；收取城镇企业职工基本养老保险费xxx万元，支出基金xxx万元，当年结余-xx万元(补发养老金)，累计结余xxx万元。基金支付能力达到8.5个月。全县共有机关企事业离退休人员xxxx名，月平均发放离退休金xxx万元。1-10月份，共发放养老金xxxx万元，足额发放率和社会化发放率均保持在xxx%，从未发生过拖欠现象。
（二）截止11月底全县共有参加失业保险参保人数xxx人，完成下达指标xx%；失业保险基金收缴xxxx万元；发放失业保险基金xxx万元，享受失业保险基金人数达83人次。
（三）截止10月底，全县共参加医疗保险人员xxx人。1-10月份，全县净增参保人数xxx人，完成市下达任务的xxx%；城镇职工基本医疗统筹基金收入xxx万元，支出xxx万元，当年结余xxx万元，累计结余xxxx万元。同时加大医疗保险扩面工作力度，认真落实破产企业困难职工参保办法；严格执行医疗保险基金管理制度，定期到定点医院检查住院人员，防止假住院和冒名顶替现象发生，确保基金安全运转。
（四）截止10月底，全县工伤参保人数xxxx人。1-10月份，全县净增参保人员xxx人，完成市下达任务的xxx%；收取工伤保险费xx万元，支出基金x万元，当年结余xx万元，累计结余xxx万元。
三、劳动管理工作依法按时推进
（一）工伤认定工作：至10月份受理工伤认定申请 起，做出工伤认定 起，其中认定以往年度案件 起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件 起。
（二）劳动仲裁工作：今年共接到劳动仲裁申诉案件11起，其中受理案件1起，不予受理8起，庭外调解2起。受理的1起案件。
（三）积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作：1到10月份办理职工退休 人，其中特殊工种退休 人。
（四）劳动保障监察工作：劳动保障监察部门认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》，积极加大执法监督力度。截止10月底，接待群众来信来访和立案调处的共xx起，涉及xxxx多人次，其中：来信来访64起，涉及200多人次，口头答复61起，涉及xxx多人，转司法援助和有关部门解决的3起，涉及xx人，立案处理xx起，结案xx起，结案率xxx%，涉及民工xxx人，追回民工工资xxx万元。签订劳动合同xxx人，占合同签订率xxx%，应签集体合同43家，已建立工资协商制度和集体合同的xx家占应签合同总数的xx%。规范了企业用工行为，有效维护了劳动者的合法权益。
四、劳务输出工作展开新局面
截止10月底，全县已实现劳动力转移 人，占年总目标的 %，其中劳务输出 人，完成市下达总任务的 %，与去年同期相比增长 %。10个月实现劳务输出劳务收入 元。与去年同期相比增幅为 %。强化了技能型人才的培训，上半年培训各类人员xxxx人次。
我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线，进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动，采取了一系列的措施：如搞好培训，突出地方特色；建立健全劳务输出网络体系；发展劳务中介机构、培育市场；加大宣传力度扭转群众就业观念；强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好，取得了明显的经济和社会效益。
五、机关建设进一步加强
（一）为进一步加强机关工作作风建设，不断强化机关干部工作责任感和服务意识，以实际行动更好地为经济工作服务、为基层服务和为人民群众服务，从6月起，我局在全系统深入开展了以“学习好”为前提、“服务好”为主要体现和落脚点、“管理好”为和重要措施、“廉政好”为基本要求和做主的“四好科室”创建活动和在社保中心开展“优质服务窗口”活动。活动中，我局干部职工进行了深刻的自查自纠，认真作了整改。通过活动开展，统一了全局干部职工的思想，营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。
（二）略
六、工作中存在问题
虽然，一年来，全系统各单位、全体干部都克服了许多困难，做了大量工作，取得了显著成绩，但工作进展还不平衡；有的工作完成进度还不理想；有些工作措施还不够得力，效果还不够明显；个别单位、个别同志的作风还不够扎实。从总体来看，还存在着以下几点：
一是就业和再就业形势严峻。目前全县尚有大部分大中专毕业生没有安排就业，企业隐性下岗失业人员大有存在。今后几年我县企事业改革转制中仍会有大量人员分流，农村将有更多剩余劳动力需要转移就业，加上下岗职工技能单一、就业观念陈旧，需要提供更多就业岗位压力较大，就业和再就业形势相当严峻。
二是农村劳动力素质培训质量普遍不高，培训、输出、服务机制有待建立。农民技能培训大多还停留在短期的适应性培训层面，还需要从适应性转到战略性的高度上来，充分作好长期培训规划，“转业”农民和“务工”农民的劳动技能培训与劳动力输出转移没有有效衔接。
三是劳动保障案件日益增多。劳动保障工作在新形势下愈发繁重，投诉和信访件增多，主动出击的力度不够，工作难以及时开展，加以工作设备落后的情况与当前加强劳动保障的形势相矛盾。所有这些都在一定程度上影响劳动保障工作的开展。
四是社会保险扩面工作难度大。由于企业生产不景气，私营企业和个体工商户参保意识比较淡薄，社会保险费收缴困难，拖欠保险费现象突出。我县目前非公企业真正纳入养老保险范围的只有20%左右，情况令人担忧。而《浙江省社会保障征缴条例》实施后，保险费“五险合一”统一由地税部门征缴，扩面工作难度更加增大。
五是社会保障支出逐年增加，财政资金缺口大，县财政难以承受。特别是今后公务员工资改革后，企业需要调整养老金对我县的压力更大。
这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以研究解决。
七、工作打算
2007年是党的十七大召开的关键年，是县委第十二届代表大会和县政府第十四届全会实施的开局之年，在这关键时刻，我局将继续按照中央关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，争取在新的一年里取得较大突破。
（一）下大力抓好社会保险的扩覆征收和关系接续工作。重点抓好个体、招商引资企业以及部分私营企业的参保到位工作。将社会保险的扩覆、关系接续作为各项工作的重中之重，采取一切非常措施，形成强大的宣传攻势，力争在短期内取得大的突破。
（二）促进劳务输出，发展打工经济。重点围绕组织技能输出、培育劳务品牌、建立输出网络平台、发展中介组织、加强与输出地联系、建立输出地劳务管理机构、抓好新生劳动力的技能培训来开展工作。确保今年组织输出 万人，创收 元的目标。
（三）进一步抓好就业再就业工作。按照省政府1号文件要求，加大再就业政策的宣传落实力度，从严审批发放《再就业优惠证》，研究落实公益性岗位开发工作，继续争取劳动力市场建设，开展充分就业社区试点和零就业家庭的就业帮扶工作，抓好各项基础资料的整理归档工作，抓好再就业等各类培训任务的落实，保证省市确定的创建“充分就业社区”和解决“零就业家庭”的生活保障问题等十件实事的具体落实。
（四）进一步加大劳动保障监察执法力度，推进各项业务发展。着手研究省属企业、重点单位的社会保险政策业务培训和重点行业持证上岗的专项监察，组织好劳动保障年检工作。突击抓好初中生技能培训、鉴定的各项组织实施和发证准备工作。要进一步加大政策、业务的宣传力度，加强与新闻单位的联系，充实网络信息内容，为各项工作的深入推进提供良好的宣传舆论氛围。
（五）全面抓好党建工作。加强支部建设，抓好党员干部的学习、教育、管理工作，在全系统全体党员干部中大力弘扬社会主义荣辱观。高度重视文明创建、社会治安综合治理、计生、信访、新农村建、安全文明创建等各方面工作。通过加强党建等各方面工作，提高全系统干部队伍的整体素质，提升劳动保障部门整体形象。
（六）认真抓好信访维稳工作。认真对待每一位信访人，认真答复处理每一件信访件，做到热情接待，严格政策，答复及时。尽量化解矛盾，把问题消灭在萌芽状态。
（七）进一步加强机关作风建设。从根本上扭转少数同志、个别单位作风漂浮、办事不认真、措施不到位、落实不力的现象。 继续深化机关效能革命和“四好科室”、“优质服务服务窗口”建设，切实树立服务型县府机关新形象。 
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