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社会治安综合治理工作总结 |
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xxxx年，我市教育系统的社会治安综合治理工作，在市综治委、城区综治委的安排部署和具体指导下，紧紧围绕经济建设这个中心，站在维护社会稳定大局的政治高度，在进一步完善社会治安综合治理领导责任制的基础上，继续深化创“安全文明小区”，“安全文明校园”活动，以维护社会政治稳定，预防和减少青少年违法犯罪，净化校园周边环境、抓好学校安全工作为重点。狠抓青少年法制教育、安全教育，努力解决各级各类学校中突出的治安安全问题，促进了学校综治工作的顺利开展，优化了育人环境，确保了一方平安，为全市教育实行追赶型、跨越式发展奠定了坚实的基础。
一、加强领导，落实责任，努力做到齐抓共管
社会治安综合治理是党的十五大报告中一项重要的内容，是新时期如何正确处理经济建设和社会稳定的一项不可少或缺的举措，也是邓小平同志的“两手抓，两手都要硬”的具体实践。实践证明，全面落实领导责任制，是扎实开展社会治安综合治理，维护社会政治稳定的关键，也是实践“三个代表”思想的重要体现。市教育局党委、行政历来十分重视此项工作，充实健全了综治领导小组，由党委书记、局长杜荣怀同志任组长，吴尚贵、荣学碧、刘兴明、敬天富等同志任副组长，还设立由蒋礼同志任综治办主任，何百舸、袁爱军、张绍华等同志为成员的综治办公室，负责日常的综治工作。年初，把综治工作纳入了教育局年度总体工作目标，做到了与其他工作同布置、同落实、同考核，还制发了遂教办[xxxx]03号文件《关于印发<xxxx年社会治安综合治理工作要点>的通知》，对全市学校综合治理工作提出了明确的工作目标、任务和具体措施，同时，市教育局主要领导在机关和市直学校校长会上多次讲综治工作的重要性，特别是对学校的稳定、安全工作作了强调，分管直属学校的领导经常深入学校检查督促。为进一步贯彻落实“两谁”、“三好”原则，使综治工作落实到基层的各级各类学校，今年2月28日，市教育局综治工作领导小组在遂师附小召开了市直属学校xxxx年综治、普法工作会议，会上对xxxx年度综治工作进行了认真的总结、肯定了成绩、找出了问题，并表彰了在综治工作中涌现出的3个先进集体、xx名先进个人。会上，市教育局的第一、二责任人分别与市直属学校的第一、二责任人以及教育局机关各科室负责人签定了《xxxx年社会治安综合治理责任书》、《消防安全责任书》和《市城区城市管理目标责任书》、《xx市中小学安全工作责任书》。市直属学校也与内部各处、室、班、组签定了相应的责任书，做到了“横到边、纵到底”。同时，我们还按照综治委的要求，对责任书的落实情况坚持月查季评、半年小结，发现问题及时解决，力求防患于未然。xx月xx日，市教育局对市直学校综治工作进行了检查，得分均在97分以上，效果良好。据统计，今年市教育局和市直学校共建立综治领导小组13个，领导小组成员xx人，建立健全综治基层机构xx个，签定责任书xx份，达应签面的1xx%；市教育局和市直学校领导经常性宣讲综治、安全工作。市教育局办公室发教育简报3期，对市直属学校一季度和半年、全年的综治、消防安全工作检查情况得分予以公布。同时，严格落实“属地管理”原则，市教育局和直属学校加强了同辖区的党委、政府、公安等部门的联系，积极参与综治活动，把学校综治工作纳入社会治安综治工作的一部分，争取有关部门的支持、配合，共同做好学校的综治工作。通过领导责任制和目标管理推行，既充分发挥了党政主干线的核心作用，又发挥了各部门的职能作用，真正做到了齐抓共管，担负起了保一方平安的政治责任。
二、加大法制教育宣传力度，切实抓好预防和减少青少年违法犯罪工作
开展形式多样、生动活泼的学习宣传活动，是进行法制教育的重要手段之一，邓小平同志指出：“法制观念与人们的文化素质有关……加强法制重要的是进行教育，根本问题是教育人”。xxxx年是实现“十五”计划的第一年，也是实现我市社会经济跨越式发展极为关键的一年。由于我市部分地区严重拖欠教师工资、邪教组织“法轮功”亡我心不死、校园周边环境治理等问题交错集中，维护学校稳定，关系全市教育事业的健康发展。市教育局一方面认真组织学习《中共中央关于进一步加强社会治安综合治的决定》精神，提高对社会治安综合治理重要性认识。积极参加、及时传达贯彻上级维护稳定会议精神，并对本系统的教职工工作进行安排部署；另一方面市教育局积极组织了以继续深入贯彻学习《条例》、《决定》为主题，以“一纲五法”、“刑法”等为内容的一系列的法制宣传教育活动，并把每年的3月定为综治工作宣传月，从而大大地增强了干部师生遵纪守法，维护大局意识。一是层层召开会议，组织广大干部、教职员工认真学习《条例》、《决定》和上级有关的综治、稳定文件，明确各自的义务和职责，力求做到人人知晓，个个明白，并响应号召，自觉遵守，不利于稳定的话不谈，不利于稳定的事不做。二是充分运用广播、录像、板报、标语、墙报、展板、知识竞赛、图片等形式，既大张旗鼓，又扎扎实实，寓教于乐，把宣传活动搞得有声有色、家喻户晓、深入人心。在宣传活动中，做到了“五落实”，即经费落实、资料落实、时间落实、人员落实、阵地落实。法制教育课开设面达100%以上，做到了有课时、有教师、有考核。三是积极组织师生员工面向社会，开展街头宣传活动，力求把综治、法制、稳定等有关精神辐射到社会的每一个角落。在x月x日、xx日，x月xx日，xx月xx日，xx月xx日先后共六次组织师生分别围绕“综治”、“严打”、“禁毒”、“消防”、“法制”等不同的主题进行街头宣传。共发放 宣传资料6000余份，义务咨询xxxx余人次。xx月xx日，市直各校师生走上街头，参加国际禁毒日宣传活动，突出了“珍爱生命，远离毒品”的宣传主题，明确了在“创建无毒社区”中的职责。根据城区综治委和市消防支队的安排，今年，组织了市直学校师生xxxx余人观看“打黑除恶”专题影片。组织了万余师生参加声势洁大的法轮功捕判大会和打黑除恶大会。通过这些活动，弘扬了正气，提高了遵纪守法的意识。在宣传活动中，各学校综治责任人均到场组织、指导，市教育局综治领导小组亲自到场督促、检查，保证了宣传时间、宣传效果。据统计，街头宣传活动中，市直属学校无一缺席。四是积极购买综治资料。全年机关和市直属学校按城区综治委的要求订阅了《长安》杂志，还主动订阅了《民主与法制》、《四川法制报》等综治报刊。五是维护教师合法权益，确保教师队伍稳定。市教育局多次到区县、乡镇督促兑现教师工资的发放，对部分学校教师、家长排忧解难。针对市中区个别地方因拖欠教师工资而出的停课现象，市教育局要求中区教委积极做好教师的思想工作，并协助当地党政争取大努力解决教师的困难，避免了事态事进一步扩大，有力地维护了教师的合法权益，维护了社会稳定。同时，对遂中等招收初高中五年一贯制实验改制班；市区教育资源优化重组、教育人事制度改革等这些热点、难点问题，市教育局多次向市委、市府领导请示，汇同有关部门多次研究，广泛宣传，本着积极、稳妥、公平、公开的原则，顺利地进行了实施，既对我市的教育教学改革进行了大胆而有益的尝试，又满足了人民群众的对优质教育日益增长的需求，受到了社会普遍赞誉，维护了社会稳定。
由于工作落实，在今年教育局机关和市直学校教职员工没有出现一起违背有关政策规定的事件，市直属学校师生员工无一例练习法轮功者，受到了上级部门的高度评价。各校加强了对师生的教育管理，及时发现排查不安定因素，无一起集会、游行等事件，校园秩序正常，有力地维护了社会政治稳定。
学校是育人的地方，肩负着培养“四有”新人的重任，切实加强师德教育和学生的思想品德、法制观念的教育，使之成为遵纪守法的好公民和合格的劳动者，是关系社会主义事业兴衰的关键因素，为此我局在抓预防养活少年违法犯罪工作，切实采取了以下措施：
1、加强学校政治思想工作，突出德育工作首要地位。各级各类学校长期坚持对学生进行社会主义、集体主义和爱国主义教育，强化管理，突出“三育人”过程实践。除继续贯 彻实施《学生品德考核细则》外，还印制了《中学生日常行为规范》、《学生品德考核细则》，并根据各校实际制定了《操行评分细则》。对学生的思想品德、行为习惯、学习成绩进行定量和定性的考核。同时，各校还利用形式多样的活动寓教于乐，陶冶学生美好的情操。为了帮助师生认清“法轮功”邪教组织的本质，帮助师生树立正确的人生观、世界观和价值观，今年我们在学校广泛开展了“遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教”为主要内容的“校园拒绝邪教”宣传教育活动，全市征订了16万册教材，使教育活动落到了实处。
2、启动“四五”普法。在中小学普遍开设《法律常识》课，开课率达100%，组织学生反复学习《宪法》、《义务教育法》、《治安处罚条例》、《集会示威法》、《消防法》等法律法规。各校还聘请法制教育副校长和辅导员定期到校进行法制教育，通过生动具体的案例讲解，使学生的法纪意识和职业道德水平普遍得到增强。市教育局“三五”普法工作受到省委、省府和省教厅的表彰。
3、严格控制学生流失，加强对双差生的教育转化。随着市场经济的进一步深化，由于社会各方面因素的影响，犯罪现象有向小龄化发展的趋势，学生中特别是双差生违纪违法现象也时有发生。为了不把适龄学生推向社会，我们把控制学生流失，加强对后进生的教育转化作为学校治安综合治理的一件大事来抓。一是大力宣传《义务教育法》，使之家喻户晓，深入人心。二是严格执行《关于严格控制中小学生流失的通知》，并提出了具体的实施办法。即实行学生流失报告制度，审批制度，并把这项工作作为评估学校教育教学水平和德育工作的重要依据。三是实行家庭、学校、社会三结合，让大家都来关心弱差生。对教师中歧视、打骂、体罚或变相体罚差生的现象，及时发现及时处理，同时，大力倡导教师“爱心”教育，树立“转化一个差生与培训一个优生同样光荣”的观点，这也是实施素质教育，坚持“两全”原则的具体体现。四是广泛开展捐资助学，扶贫帮困活动，市直属学校均设立了贫困学生救助基金，对特困生予以减少学费，给予适当生活补贴等，避免了因家庭经济困难而失学的现象发生。同时，加强校园精神文明建设，加大对校园周边环境的治理力度，努力营造良好的校园周边环境。几年来，全市中小学生流失率大幅度减少，这对于预防和减少中小学生犯罪，维护社会稳定起到了积极作用。
三、加强管理，健全制度，进一步完善防范机制，增强整体防范能力
为了确保校园的稳定，我们根据“打防并举，标本兼治，重在治本”的综治方针，既积极主动配合公安、政法部门的“严打”等专项治理工作，又按照“三好”原则，挖掘内部潜力，强化内部管理，建立起预防机制，对重点部位实行24小时全天候监控，随时做到大事有人抓，小事有人管。一是机关和各学校进一步完善了制度，如守楼护院制度、巡夜制度、门卫制度、节假日值班制度，居民公约等，并制定了奖惩措施，市教育局还与职工签定了安全文明楼院责任书、住户之间相互签定责任书，明确职责义务，共创文明小区。在今年元旦、春节、“五一”、国庆节等节假日，市教育局要求各学校实行全天候领导值班制度，对重点消防部位专人守候，确保学校稳定无事故。这些制度的完善，使学校的各项管理步入了规范化、科学化、法制化的转道，做到了事事有章可循，处处有人管理。二是进一步 完善群防群治网络。教育局机关、直属学校根据综治要求和自身特点，注重物防技防有机结合，重点突出人防优势，进一步充实完善了守楼护院队、义务消防队、治保会、调解委员会、家属委员会、暂住人口流动人口管理委员会、违青帮教组、学生保卫部、夜间巡逻队等组织共109个。同时增加投入，对学校的图书室、财务室、实验室、学生宿舍等重点部位建立安全文明责任区，增添物防设施，整改安全隐患，实行专人负责专人守护。在今年，一中、三中、职中、师校、遂中等学校建修期间，人员进出复杂，给学校管理、安全工作增加难度，但由于各校领导重视，强化了管理责任制和安全工作责任制，学校未发生重大安全事故，维护了学校正常的教育教学秩序。三是各校加强了对流动人口，暂寄住人员的管理，建立了暂寄住人口登记卡。制定了房屋出租责任制，并且随时查情摸底，杜绝了流动人口、暂寄人员违法犯罪现象的发生。四是突出抓好学校的安全工作。市教育局和各区县、校均成立了安全工作领导小组，并层层签定了安全工作责任书，使安全工作常抓不懈。同时，实行安全工作责任查究制和一票否决制。经常性地抓好校内校舍、消防、卫生饮食等安全工作，加大了师生安全常识教育，在教育系统经常讲安全工作，使抓安全工作就是抓发展、抓效益、抓质量、抓稳定的观念深入人心。全市有十万余师生参加了安全知识竞赛，提高了学生的安全防护意识和自我保护意识。通过这些有效的措施，有力地提高了学校的防范能力，使各部位的安全守护做到了全天侯、全方位不失控，确保了学校教育教学、生活秩序的稳定。今年市教育局和市直学校无刑事案件和消防安全事故发生。
四、继续深入开展“创模”和“创安全文明小区(学校、楼院)”活动，综治工作成效显著
“创安全文明校园（小区）”活动是“创模”活动的具体化和深化。安全、祥和、文明、稳定的学习、工作环境是实现综治管理目标，实现教育可持续性发展战略的物质条件。创建安全文明小区，既净化了师生的生存环境，增强人们的安全感，又通过广大师生参与创建活动，规范自己言行，养成“文明、守纪”的习惯。为此，我局认真贯彻省综治委[xxx]xx号文件《关于开展安全文明小区建设，深化创建社会治安综合治理模范的意见》，严格按照城区综治委的安排和规划，扎扎实实开展创建工作。一是市教育局和各校均成立了创建领导小组，并且制定了全年创建规划，做到了与其他工作同研究、同布置。二是加强共建，治理好周边环境。遵从属地管理原则，市教育局及各校均自觉接受各地所在的办事处、派出所、居委会、综治机构的督促检查，积极参加综治会议和有关活动交流信息，从不缺席，按时报送各种表册。并积极配合公安、工商、文化等有关部门，治理好校内校外周边环境，在师生中广泛开展“告别‘三室两厅’，争做‘四有’新人”的活动，为学校营造了良好的外部环境。三是开展丰富多彩的校园文化建设，着力美化校园，倡导积极健康、向上的生活方式，使校园成为一个大教育场，营造一种“校园无小事，处处皆育人”的良好文化氛围。在这项活动中，各校均创出了成效，xx师校获得“省级综治模范单位”称号。目前，市直属学校中有省级综治模范单位x个，市级综治模范单位x个，县级综治模范单位x个。
通过扎实有效的工作，今年，我市教育系统综合治理工作取得了显著成效。教育系统政治稳定，学校安全，无重大治安案件发生、无刑事案件、火灾、交通、重大灾害事故发生，也无非法集会、示威、罢课、集体上访等闹事事件，校园秩序良好，广大师生的法制观念得到增强，保障了教育教学工作的正常开展。但是，由于教育系统队伍庞大、人员素质良莠不齐，综治工作还存在一定的问题，如校园内偷盗现象时有发生，一些学校还存在体罚或变相体罚学生的现象，校园周边环境的社会治安工作中一些不安定因素依然存在等。在今后的工作中，我们将认真宣传、贯彻上级有关综治文件精神，全面实施中央《决定》和省上《条例》，继续坚持综治工作的“两谁三好”的原则，在加强法制教育的同时，加大对周边环境的治理的力度，动员全社会都来关心教育、支持教育、扎实工作、开拓奋进，努力促进全年综治工作目标的实现，为稳定社会秩序，促进我市经济腾飞、教育腾飞做出新的贡献。 
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