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乡镇党委先进性教育活动工作情况汇报 |
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我们**镇地处**县**部，面积**.*平方公里，与**接壤。常住人口*.*万人。全镇2000*年实现生产总值*.**亿元，增长**.*%；实现工农业总产值**.**亿元，增长**.*%；财政总 收入****.*万元。两批先进性教育活动，共有**个支部***名党员参加。
镇党委在县委的正确领导和县委督导组的精心指导下，按照镇党委先进性教育活动总体要求，结合实际，高度重视，精心组织，深入调研，全面部署，扎实开展教育活动。目前，第三批**个村、企业党支部的先进性教育活动已进入整改提高阶段。
一、靠前指挥、牵头抓总、整体推进
镇党委在认真抓好第二批巩固扩大整改成果和“回头看”工作的同时，始终紧紧按照县委要求抓实第三批先进性教育活动。
1、党委带头履职抓整改。镇党委对第三批整改工作，多次商量研究，在县委督导组的帮助下，按照**镇的实际，认真制订整改提高阶段工作计划。镇党委书记带头作好整改转段动员报告，镇班子成员都在联系村的转段会议上动员讲话，提出工作要求。镇党委要求督导组、指导组成员和农村工作指导员等力量，对基层党组织整改工作形成地毯式的领导，务求整改实效，努力形成“一村一品、一企一品”工作特色。
2、加强督促检查和指导。整改工作开展以来：一是镇党委先进性教育活动办公室对照各基层党组织的整改方案，对整改情况及时进行提醒、督办，需镇、村二级联动完成的，做好协助沟通。如镇政府为方便农户简化开具农产品销售发票手续的决定作出后，办公室及时与各村联系，说明政策，委托他们向群众宣传、解释新的方法。现在农户每天到镇里，都能开具发票，简化减少了审核环节。二是为村党支部开展出谋划策。镇先进性教育活动办公室及时设计“一员双岗”认岗表、党员征求意见表、台帐建议目录等发至各支部，帮助安排会议议程，建议各支部结合工作通报会、村干部创业承诺，统筹安排会议，减少会议次数，达到一会多开，一聚多议，既不简化程序，又能完成规定动作。三是镇**个指导组的成员几乎每天都在村、到企业开展指导，协助基层党组织把握好整改的方向、进程、力度，设计好特色工作。
3、挖掘提炼好成功经验。镇党委及时掌握各支部进展情况，先进性教育活动办公室配足配强力量，以镇简报为平台，对各支部上报的材料进行修改、整理，刊发在简报上，供其他支部借鉴。如弘安支部“五在前”的典型挖掘、***村便民服务咨询室的功能完善、全镇“党员家庭”标志牌的统一设计制订等等。
二、着眼长远、镇村联动、狠抓整改
在教育活动中，各村企党组织针对列入整改的突出问题，各村党组织制订整改措施**条、企业党组织制订整改措施**条，党员个人制订整改措施****条，落实整改责任和时限，注重量力而行、协调配合、上下沟通，着眼于长效机制的建立，镇村上级联动，狠抓整改落实。
1、着眼**利民，健全为民服务体系。一是挖掘推广“便民服务咨询室”。在这次先进性教育活动中，我们大力总结挖掘***村的“便民服务咨询室”的做法。***村有三个村合并而成，村域面积大，人口多，村级集体经济又不十分壮大，村民在生产生活中碰到的事情较多，天天有很多人到村里来咨询。村党支部从便民的角度出发，在*00*年在村部建立了“便民服务咨询室”。村党支部专门安排了工作经验丰富、知识面广、群众信任、办事认真、热心服务的支部委员，具体负责“便民服务咨询室”的工作，并要求各条线积极配合，齐抓共管。在处理日常工作时，做到“四心一上门”，即：真心热情接待上门求助群众、细心认真听取求助内容、耐心详细介绍办事手续要求、尽心尽力帮助解决求助事项，做到上门服务。同时，在运行过程中不断规范工作规程，拓展工作领域，构建服务平台。目前“便民服务室”的服务内容，已扩展形成了村民求医择院、医疗报销、纠纷调处、计生服务、小额贷款等****多种事关群众切身的服务项目。该据统计，****村的“便民服务咨询室” 自成立以来，共接待群众****余人次，其中求医咨询*00人次、求学咨询**人次、医保服务****人次，农村咨询、信贷、户籍、建房、计生等其他服务计*00余人次。从***村的实践来看，“便民服务咨询室”的建立，深受党员群众欢迎，既增强了干部为民服务的宗旨观念，又密切了党群、干群关系。我们正在研究制订有关政策，在全镇范围内推广这一做法。二是完善夜访农户制度，了解社情民意。在先进性教育活动中，镇党委发现农户提出的问题，有些是对政策不了解造成误解的结果。镇党委及时完善了夜访农户制度，规定每月的第一个周一晚为集中学习时间，第三个周一晚为夜访农户时间，所有机关干部都到村里去走访农户，既宣传政策，介绍全镇、村经济、社会发展状况，还向群众了解社情民意，了解群众的要求和呼声，收集群众普遍关心的热点问题，做好了全镇农村的情况了然于胸，镇党委的政策家喻户晓，群众的难处党委了解。如在夜访时，有农户反映，要求对二轮承包时放弃的土地重新承包。镇党委了解情况后，多次开会研究商量，认为农民提出的要求涉及的农户较多，比较棘手。因为一轮承包期间土地税负大，许多农户在二轮承包时放弃承包，如今土地无税负，农户要求重新承包，但原放弃的土地已为村集体发包。此事处理不当，可能有群体性事件发生。镇党委将此事向机关干部讲清楚，要求夜访农户时专门走访曾放弃承包田的农户，听取意见，并向镇党委汇报。目前镇里已基本调研掌握了面上的情况及农户的要求，将研究制订相关政策，给农户满意的答复。
2、完善各项制度，推进村级民主管理。为了推进农村民主政治建设，规范村务管理，加强村务监督，保障广大村民的知情权、决策权、参与权和监督权，推进村民自治，推进农村党风廉政建设，进一步密切农村党群干群关系，促进农村经济社会事项事业的发展，建设和谐稳定的农村社会。镇党委根据县委推行“村务公约”的工作部署，在俞汇村先试点。该村党支部结合本村实际，根据国家有关法律法规和《**县村级廉政保障体系实施意见（试行）》，建立了村务管理委员会，在推行“村务公约”时，又增加了新的内容，制订了《村务管理制度》、《村务监督制度》及《村民公约》等制度，形成具有“决策系统、执行系统、监督系统”的合理运作体系，并经常督促检查落实情况。实践证明，这些制度既使村级民主决策、民主管理、民主监督工作，有规可依、有章可循，又对村民道德行为进行了规范，为达到“乡风文明”和“管理民主”的要求作出了制度保证。目前全镇各村也因村制宜制订相应制度，将在征求各方面意见的基础上，经村民代表会议表决通过后实施。
3、坚持上下联动，建立党内关爱机制。
一是落实退职村干部困难生活补助。在镇党委开展先进性教育征求意见时，就有部分退职村干部提出，退职村干部多年来生活补助未调整过，而且有的村的退职村干部从未有过生活困难补助，要求镇党委统盘考虑，适当提高。镇党委对此高度重视，立即组织人员对历届退职村干部情况进行摸底调查，并要求调查组在广泛调查的基础上，写出调查报告，提出解决问题的意见、建议。镇党委多次召开班子会议，对调查组的意见建议进行充分的研究、讨论，形成初步方案。同时召开各村支部书记会议，将全镇各村退职村干部调查情况进行通报，并对退职村干部的要求和解决办法进行了说明，并征求了各村党支部的意见。最后镇党委下发了《关于提高退职村干部生活补助的通知》，补助政策时间从200*年**月开始执行，每位退职村干部每月提高****元的生活补助费。支出费用由镇、村分担。仅此项补助，镇财政每年将负担*0余万元，各村负担计**多万元。
二是建立镇级“困难党员”资助机制。在教育活动中，镇党委根据农村困难党员多的实际，建立镇“困难党员库”。凡列入困难党员库的党员及其家庭，党组织除了在“七一”和春节进行慰问外，平时还将对他们进行特别关注，一旦其碰到具体困难，立即启动救助机制，由党委或党支部组织开展解决困难、送温暖等活动。目前列入镇“困难党员库”的困难党员共有**名党员，镇党委和各村党支部已经进行了慰问帮扶，发放慰问费用共计*.*万元。镇党委考虑在这次先进性教育活动，持之以恒地坚持下去，困难党员名单根据发展的情况，一年一调整。深受困难老党员的赞同欢迎。
4、围绕热点难点，完善帮学援助机制。
一是结对帮学。各企业党组织围绕“生活困难学生需社会帮助”的热点，在教育活动中积极响应镇党委“关怀、帮助困难群体”的倡议，纷纷与困难学生结对，有的企业党员还捐款支持企业结对，解决困难学生就学的各方面问题。同时丰富结对内容，不仅在经济上的给予资助，在平时企业党支部还走访了解结对学生的情况，从思想情感鼓励他们消除顾虑，树立自信，勤奋学习。目前，全镇各企业支部共结对帮扶困难学生**名。
二是村企结对。在这次教育活动中，镇党委组织开展了村企结对，发动企业的力量来协助村开展**服务、建设新农村。如弘安支部与俞北村支部结对，为俞北村提供了*.*万元，帮助该村购买一批场外体育器材，丰富了村民的业余文体活动。
三是建立法律援助机制，解决企业欠薪纠纷，维护社会稳定。
我们**镇沟管等水泥预制品企业较多、且大部分为民营、欠薪情况时有发生的实际，在教育活动中，镇党委根据调研情况，建立了法律援助机制，为弱势群体提供法律援助。如前阶段有职工到镇里反映****实业有限公司濒临破产，但尚欠**名工人近**万元工资款，工人无法讨还。镇综治办启动法律援助机制，确定专人无偿提供法律援助。经与劳资双方协商，签订了兑付协议，商定日期兑现工资。但到兑付日，资方又失约，镇党委启动法律援助机制，引导帮助工人起诉，对企业实施了保全措施，妥善解决了企业劳资纠纷。
5、积极创造条件，服务群众生产生活。我们**镇农业比较发达，但基础条件比较差，村级集体经济又不十分强大。在这次教育活动中，各村党组织着重围绕群众的生产生活，积极创造条件狠抓整改落实。如沉香村有一个休闲柑桔园，园区面积**多亩，经过近一年的建设，已形成了柑桔、鲜玉米两个农产品生产基地，其中鲜玉米生产基地已通过省级无公害农产品生产基地验收，柑桔种植基地也上了新的台阶。全村*00*年人均纯收入达****元，增收幅度较大。为进一步扩大柑桔种植面积，把柑桔产业做大做强，增加农民收入，村党支部在整改中提出，党组织既要鼓励桔农扩大种植面积，又要为柑桔销售服务。经村两委班子商量后提出了加大扶持力度的建议，给予新种植柑桔农户*00元/亩的补助，并党员大会和村民代表会议上通过。该村农户种植积极性大大提高，预计新增柑桔种植面积****亩左右。同时为方便桔农及销售商进出，村党组织还将投入资金**万元，将**村***米长的道路硬化，还依托农民学校，邀请农技专家上课，加强对农户的种植技术培训，不断提高农户的种植技术水平。在此基础上，重视农产品品牌建设，柑桔生产基地今年将创建*级无公害农产品生产基地，严格按照无公害生产标准操作，这一整改措施使全村柑农们尝到了甜头，得到了最直接的实惠。又如北港村党组织针对约有****多名新**人租房居住在***村**路的特点，进行“旅馆式”管理新模式试点。由村统一给出租房屋编号，要求房东对自己出租房屋内的“新**人”进行规范登记，发现租房内“新**人”有变动，以旅馆薄的形式及时向村或镇新管办报告，发现计划内外怀孕或生育的和游手好闲、无正当职业、无有效身份证件的，要及时向新管办或村妇女主任（新管办联络员）联系，给反映情况属实的房东按照规定进行奖励。这一做法深受群众的欢迎。*月下旬，该村接到一房东来电反映，其出租屋内的两名新**人未付*个月的房租悄悄离开，得知这一情况后。村党组织立即通过房东手册，寻找到了该新**人，房东如数拿到房租金。房东感激地说：“你们推出的‘旅馆式’管理新模式，真的让我们得到了最直接的实惠”。目前，该做法已在****、**等新**人聚集的村推广。
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